近期，全國各地農資打假“春雷行動”正在緊鑼密鼓的進行著，與往年比較，今年的打假行動要嚴格不少，在農資打假“春雷”行動部署會上也指出要查辦一批大案要案、端掉一批黑窩點、嚴懲一批違法犯罪分子、公布一批典型案件，給假劣農資來一次“大掃除”，給制售者來一個“連窩端”。獸藥是農業(yè)生產(chǎn)資料的一部分，在本次春雷行動中也位列其中。行動開展以來，也曝光了一批獸藥違法違規(guī)行為，并對這批獸藥違法違規(guī)行為給予了頂格處罰。

那么，哪些獸藥違法行為將從重處罰呢？根據(jù)農業(yè)農村部第97號公告(獸藥嚴重違法行為從重處罰情形）規(guī)定，具有以下獸藥違法行為將處以從嚴從重處罰。

處罰的對象

獸藥嚴重違法行為從重處罰情形公告（農業(yè)農村部公告第97號），旨在從嚴從重處罰獸藥違法行為，特別是主觀故意制假、知假售假和知假用假的違法行為。

重點處罰對象包括，主觀故意造假、故意違法違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)；知假售假、不核實產(chǎn)品合法性的經(jīng)營企業(yè)；知假用假的使用單位。

具有以下獸藥違法行為將處以從嚴從重處罰

一、無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并沒收生產(chǎn)設備：

（一）生產(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農業(yè)農村部未批準使用的其他成分的；

（二）生產(chǎn)的獸藥累計2批次以上或貨值金額2萬元以上的；

（三）生產(chǎn)獸用疫苗的；

（四）其他情節(jié)嚴重的情形。

二、持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證：

（一）生產(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農業(yè)農村部未批準使用的其他成分的；

（二）生產(chǎn)的獸藥擅自改變組方添加其他獸藥成分累計2批次以上的；

（三）生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準文號獸用疫苗的，或生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準文號的其他獸藥產(chǎn)品累計2批次以上的；

（四）生產(chǎn)獸用疫苗擅自更換菌（毒、蟲）種，或者非法添加其他菌（毒、蟲）種的；

（五）生產(chǎn)主要成分含量在國家標準上限150%以上或下限50%以下的劣獸藥累計3個品種以上或5批次以上的；

（六）生產(chǎn)的獸用疫苗未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格即銷售累計2批次以上的；

（七）生產(chǎn)假獸藥貨值金額5萬元以上的；

（八）獸藥經(jīng)營者未審核并保存獸藥批準證明文件材料以及購買憑證，經(jīng)營假、劣獸藥貨值金額2萬元以上的。

三、持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十九條“情節(jié)嚴重的”規(guī)定處理，吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證：

（一）獸藥生產(chǎn)者未在批準的獸藥GMP車間生產(chǎn)獸藥累計2批次以上的；

（二）未在批準的生產(chǎn)線生產(chǎn)獸藥累計2批次以上的；

（三）獸藥出廠前未按規(guī)定進行質量檢驗，或檢驗不合格即出廠銷售累計5批次以上的；

（四）無獸藥生產(chǎn)、檢驗記錄或編造、偽造生產(chǎn)、檢驗記錄累計3批次以上的；

（五）編造、偽造獸用疫苗批簽發(fā)材料累計3批次以上的；

（六）監(jiān)督檢查和飛行檢查發(fā)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)者有2個以上關鍵項不符合獸藥GMP要求的。

四、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者將原料藥銷售給養(yǎng)殖場（戶）的，按照《獸藥管理條例》第六十七條“情節(jié)嚴重的”規(guī)定處理，沒收違法所得，按上限罰款，并吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。

五、生產(chǎn)或進口的獸藥有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第六十九條規(guī)定處理，撤銷獸藥產(chǎn)品批準文號或者吊銷進口獸藥注冊證書：

（一）抽查檢驗連續(xù)2次或累計3批次以上不合格的；

（二）改變組方添加其他獸藥成分的；

（三）主要成分含量在國家標準上限150%以上或下限50%以下的；

（四）主要成分含量在國家標準上限120%以上或下限80%以下，累計2批次以上的；

（五）擅自改變工藝對產(chǎn)品質量產(chǎn)生嚴重不良影響的；

（六）進口獸用疫苗無進口獸藥通關單、未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格即銷售的。

生產(chǎn)的獸藥同時存在前款情形2種以上的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并依法吊銷獸藥生產(chǎn)許可證。

六、獸藥產(chǎn)品標簽和說明書未經(jīng)批準擅自修改，限期改正后再犯的，屬于《獸藥管理條例》第六十條“逾期不改正”的情形，按生產(chǎn)、經(jīng)營假獸藥處罰。

七、獸藥使用單位違反國家有關獸藥安全使用規(guī)定，明知是假獸用疫苗或者應當經(jīng)審查批準而未經(jīng)審查批準即生產(chǎn)、進口的獸用疫苗，仍非法使用的，按照《獸藥管理條例》第六十二條處理，按上限罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

八、有本公告第一、二、三條規(guī)定違法情形的，對生產(chǎn)、經(jīng)營者主要負責人和直接負責的主管人員按照《獸藥管理條例》第五十六條規(guī)定處理，終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

九、獸藥違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。 

十、本公告涉及從重處罰的“獸藥”不包括獸用診斷制品；所稱的“累計”計算時間為2年內。

那么通俗易懂的說，什么叫假、劣獸藥呢？

2016年2月6日國務院令第666號部分修訂后的《獸藥管理條例》中第47條明確規(guī)定，有下列情形之一的，為假獸藥：

（1）以非獸藥冒充獸藥，或者以他種獸藥冒充此種獸藥的；

（2）獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標準不符合的；

按照假獸藥處理：

（1）國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的；

（2）依照相關條例規(guī)定應當經(jīng)審查批準而未經(jīng)審查批準即生產(chǎn)、進口的，或者依照相關條例規(guī)定應當經(jīng)抽查檢驗、審查核對而未經(jīng)抽查檢驗、審查核對即銷售、進口的；

（3）變質的；

（4）被污染的；

（5）所標明的適應或者功能主治超出規(guī)定范圍的。

第48條明確規(guī)定，有下列情形之一的，為劣獸藥：

（1）成分含量不符合獸藥國家標準或者不標明有效成分的；

（2）不標明或者更改有效期或者超過有效期的；

（3）不標明或者更改產(chǎn)品批號的；

（4）其他不符合獸藥國家標準，但不屬于假獸藥的。

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