這兩天“兩會”拉開序幕，今天一起關注總理部長兩會中關于養(yǎng)豬業(yè)相關的內容節(jié)選，及各行各業(yè)的委員、代表針對行業(yè)的痛點問題分別帶來了好提案，畜牧行業(yè)的領軍人也紛紛出謀劃策，為畜牧業(yè)的發(fā)展建言獻策，剛剛開幕兩天，就有了“養(yǎng)豬智能化升級、打贏種業(yè)翻身仗、農產品出村的“最先一公里”、智慧農業(yè)“等熱點話題引起大家的廣泛關注。

李克強政府工作報告：穩(wěn)定生豬生產 

新華社北京3月5日電 國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民增收。接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，抓好農業(yè)生產，改善農村生產生活條件。

提高糧食和重要農產品供給保障能力。保障糧食安全的要害是種子和耕地。要加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農業(yè)關鍵核心技術攻關。提高高標準農田建設標準和質量，完善灌溉設施，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。建設國家糧食安全產業(yè)帶。穩(wěn)定種糧農民補貼，適度提高稻谷、小麥最低收購價，擴大完全成本和收入保險試點范圍。穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產和品質。多措并舉擴大油料生產。發(fā)展畜禽水產養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬生產。加強動植物疫病防控。保障農產品市場供應和價格基本穩(wěn)定。開展糧食節(jié)約行動。解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。（節(jié)選來源：新華網）

農業(yè)農村部部長唐仁?。毫?0年打贏種業(yè)翻身仗

2021年3月5日上午，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂開幕。會議結束后舉行首場“部長通道”采訪活動，農業(yè)農村部部長唐仁健通過網絡視頻方式接受采訪。



中央廣播電視總臺CGTN記者：種子是農業(yè)的芯片，在農業(yè)快速發(fā)展的過程中，種子問題也越來越受關注，我想請問部長，對打好種業(yè)翻身仗有哪些考慮和安排?謝謝。

唐仁?。褐x謝你對這個問題的關注。去年中央經濟工作會議、中央農村工作會議和今年的政府工作報告都強調了確保糧食安全和重要農產品供給，關鍵是藏糧于地、藏糧于技，要害是種子和耕地。我想講這樣三層意思。

第一個，我們的種子有基礎。前一段大家很關注，我想告訴大家，我們的種子在很大程度上，立足國內是能夠滿足的，尤其是在“有沒有、保生存”這個問題上。比如糧食，水稻、小麥兩個最基本的口糧，就完全用的是自主選育品種，而且產量還不低。外資企業(yè)占我國種子市場份額只有3%左右，進口種子占全國用種量只有0.1%。所以我想告訴大家，我們的種子不像很多方面想象的那樣有那么大的危機。

第二個，有差距。我們有些品種、有些領域和有些環(huán)節(jié)，跟國外的差距還非常大。剛才我講水稻、小麥問題不大，但是玉米、大豆單產水平目前只有世界先進水平的60%左右。像蔬菜，大家經常吃的甜椒、耐儲番茄等種子從國外進口還比較多。另外，生豬的飼料轉化率、奶牛產奶量，都只有國際先進水平的80%左右。還有白羽肉雞祖代種雞，主要也是靠進口。所以我講，我們確實有差距，但是這些是“好不好、高質量”方面的差距。

第三個，有行動?？倳浢鞔_提出，要立志打一場種業(yè)翻身仗。我們正在會同有關部門，研究制定打好種業(yè)翻身仗行動方案。力求用十年左右的時間，實現(xiàn)重大突破。具體有這么幾個方面。首先是種質資源，因為沒有種質資源就沒有基礎。目前畜禽種質資源庫正在立項，有兩個方面的好消息可以告訴大家，海洋漁業(yè)種質資源庫已經開建。新的農作物種質資源庫今年9月份就能建好，建成后保存能力達到150萬份，位居世界第一。二是關鍵核心技術攻關，在原創(chuàng)技術、底盤技術上盡可能突破，爭取把這些技術掌握在我們手上。三是培育一批育繁推一體化種子企業(yè)，建立健全商業(yè)化育種體系，我們現(xiàn)在的種子企業(yè)還存在“小散弱”問題，今后要重振、要規(guī)范、要提升。四是抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國家種子基地建設。五是管好種子市場，保護好知識產權，尤其要嚴厲打擊套牌侵權行為。

通過這幾方面的努力，我們共同打好種業(yè)翻身仗。（來源：微觀三農）

秦英林：加快養(yǎng)豬行業(yè)智能化升級 

全國人大代表、牧原股份董事長秦英林在兩會期間帶來了重要提案，他強調，養(yǎng)豬雖是傳統(tǒng)行業(yè)，隨著產業(yè)集中度不斷提升，行業(yè)智能化進程不斷加快，養(yǎng)豬的技術門檻也正逐年升級。

“豬糧安天下，中國養(yǎng)豬擁有5000年歷史，生豬出欄量占全球一半以上。牧原專注養(yǎng)豬29年，公司的發(fā)展史就是一部創(chuàng)新史?！鼻赜⒘终劦?，牧原公司從8大技術，到10大技術，裂變到現(xiàn)在20大技術，從育種、營養(yǎng)、疫病防控，到養(yǎng)殖場設計、養(yǎng)豬環(huán)保、智能化發(fā)展等，每一步變化都在與時俱進，在養(yǎng)豬領域持續(xù)深耕，提升豬肉品質標準、養(yǎng)殖環(huán)保標準，提高資源利用效率，提升勞動效率。目前養(yǎng)豬行業(yè)已經實現(xiàn)機械化、自動化，正逐步向智能化邁進，并引領全球養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

在創(chuàng)新驅動公司發(fā)展方面，近年來公司在環(huán)保創(chuàng)新領域實現(xiàn)“三防豬舍”，臭氣零排放、水源全凈化。在非洲豬瘟疫情防控方面，公司也加強了空氣過濾、飼料滅菌等防疫手段。此外，企業(yè)還發(fā)展出樓房豬舍這種全新農業(yè)生產模式，提高了土地利用率。通過智能化創(chuàng)新，實現(xiàn)智能飼喂、精準營養(yǎng)，智能環(huán)控，保障了豬群的健康，為向市場提供高品質豬肉打下基礎。

科技賦能傳統(tǒng)產業(yè)，實現(xiàn)了養(yǎng)豬行業(yè)轉型升級，行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，離不開人才的支持，產業(yè)升級需要跨界人才支撐。為支持創(chuàng)新發(fā)展，公司設立百億創(chuàng)新獎勵方案，重獎創(chuàng)新研發(fā)。每年6月22日牧原養(yǎng)豬節(jié)，定位為養(yǎng)豬創(chuàng)新者成果表彰大會，對創(chuàng)新帶頭人，從0-1的突破者做出重獎。

劉永好：“豬芯片”、“萬企興萬村”、“最先一公里”等

全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好將向全國兩會提交六份提案，六份提案中有五份與農業(yè)農村密切相關，包括人才培育、生豬產業(yè)、企業(yè)幫扶、冷鏈運輸等方面。

在種豬“芯片”問題上，劉永好建立真正掌握“豬芯片”核心技術、產學研育繁推融合發(fā)展的“中國瘦肉型良種豬”商業(yè)化育種體系。盡快出臺“中國種豬”重大項目研發(fā)和推廣后補助政策，以“企業(yè)先投入、國家補一半”原則鼓勵種業(yè)企業(yè)積極投資發(fā)展種豬研發(fā)、基礎設施、人才培養(yǎng)、國際合作等攻關項目，在具備相關能力的的情況下申報攻關育種項目，國家按照相關標準評估確認后給予補貼。并對核心育種場、保種場提供非瘟防控用地支持，保障祖代種豬場的生物安全和運營能力。還要鼓勵種業(yè)企業(yè)多種形式的國際合作“引技”、“引智”結合，獎勵跨行業(yè)跨國攻關“豬芯片”的緊缺人才。在鼓勵引導民營企業(yè)積極投身“萬企興萬村”行動上。

劉永好認為，首先，發(fā)起民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的倡議，鼓勵更多民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興，投身“萬企興萬村”行動。其次，發(fā)揮財政資金投入引領作用，以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興產業(yè)引導基金，支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。最后，搭建鄉(xiāng)村振興公益平臺群，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。 劉永好表示，農產品出村的“最先一公里”問題，是目前我國農業(yè)發(fā)展中最難啃的骨頭之一。建議按照特色農業(yè)規(guī)劃進行數字化產地倉建設，并通過政策傾斜培育一批骨干冷鏈物流企業(yè)，同時增加城市中轉冷庫建設用地規(guī)劃，推動冷鏈流通體系標準化信息化建設。

林印孫：建議對民企開展種源“卡脖子”技術攻關給予特殊支持等 

全國人大代表、正邦集團董事長林印孫建議對民企開展種源“卡脖子”技術攻關給予特殊支持。建議國家科技部、農業(yè)農村部統(tǒng)籌種業(yè)“卡脖子”技術攻關工作，對民營企業(yè)開展的生豬、玉米、大豆等種源“卡脖子”技術攻關項目，給予特殊項目政策等支持。

此外，他還針對獸用抗生素原料藥供應緊張的問題，建議農業(yè)農村部加強獸用抗生素原料藥的政策引導;同一工藝生產的原料藥，在對比人用原料標準的前提下，可以將該部分原料藥在人用標準與獸用標準上實現(xiàn)互通;鼓勵創(chuàng)新，進一步開發(fā)動物專用抗生素。

劉漢元：推進飼料企業(yè)繼續(xù)享受鼓勵類產業(yè)稅收優(yōu)惠 

通威集團董事局主席劉漢元代表今年在提案中就關于推進飼料企業(yè)繼續(xù)享受鼓勵類產業(yè)稅收優(yōu)惠方面提出建議。劉漢元代表表示，為解決我國區(qū)域經濟結構發(fā)展不平衡的問題，自2001年起，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，飼料產業(yè)在2005年被納入其中的鼓勵類產業(yè)目錄，享受減免稅收優(yōu)惠。

劉漢元代表建議對《目錄》進行補充解釋，對飼料及飼料添加劑的鼓勵要求標準仍然定位于“綠色無公害”，有效落實國家優(yōu)惠稅收政策，推動行業(yè)持續(xù)高質量發(fā)展，有力推動我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題的解決。

王連增：筑巢引鳳是基礎，留住人才是關鍵 

華裕農業(yè)科技有限公司董事長王連增代表表示：推進鄉(xiāng)村振興，筑巢引鳳是基礎，留住人才是關鍵。建議適度擴大人才優(yōu)惠政策的惠及面，重點在人才創(chuàng)業(yè)用地、項目資助、金融支持、財稅優(yōu)惠、收入分配、股權激勵、社會保障、住房等方面凸顯引才政策的比較優(yōu)勢，增強對優(yōu)秀人才的吸引力。同時，建立培訓進階機制，暢通培訓進階渠道，為企業(yè)引才和人才作用的發(fā)揮營造良好的政策環(huán)境。

陳瑞愛：全面落實《生物安全法》
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去年初國內新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國人大代表、溫氏股份副總裁陳瑞愛更忙了。一年來，她開展調研視察、收集民情民意、撰寫議案建議，取得不俗的履職成果。

從小就立志當一名法律工作者的陳瑞愛，雖然后來當了獸醫(yī)專家，但當選全國人大代表后，每年她的議案和建議大多集中在法律領域。近日，陳瑞愛專門去了一趟廣東懷集縣，調研農業(yè)科技的應用情況，這是她一直關注的領域。今年兩會，她會帶去“建議制定《中華人民共和國農村農業(yè)金融法》的議案”“對《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》(草案)進一步修改的議案”，以及全面落實《生物安全法》、加強網購食品安全監(jiān)管等擬提出的議案和建議。
（來源：云浮發(fā)布、肇慶發(fā)布綜合）

三農專家蔣小松：農業(yè)、畜禽種業(yè)發(fā)展11件建議

“我覺得，政策的制定，關鍵要有兩點，第一個是可持續(xù)性，第二個是有預判性。不能等出了問題，再來想辦法解決?！苯衲?，全國人大代表蔣小松履職的第四年。作為三農專家、四川省畜牧科學研究院院長，他最關心的就是農業(yè)、畜禽種業(yè)的發(fā)展?！敖衲晡姨岢隽?1件建議，包括盡快出臺畜禽種業(yè)促進條例、推進中小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有效銜接、增加國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術系統(tǒng)預算、建立健全農村集體經濟組織運行機制等建議?！?

“今年我比較關心的是關于建立基本養(yǎng)殖用地保障制度的建議?！笔Y小松談到，這兩年非洲豬瘟在國內暴發(fā)，導致全國豬肉供給出現(xiàn)偏緊狀況，豬價持續(xù)走高?！爱斬i肉不夠吃的時候，各地都在搞生豬的恢復生產，我們四川也出臺了很多政策。但我現(xiàn)在擔心的有兩頭：當豬肉不夠吃的時候，我們想盡辦法拿出土地來鼓勵企業(yè)和農民養(yǎng)豬；但當豬肉價格降下來后，他又不養(yǎng)了，這塊土地怎么辦？企業(yè)進得快，退得也快，你給他用的土地可以流轉20年，那他建別的工廠、搞其他東西咋辦？”

在蔣小松看來，畜牧業(yè)是國民經濟基礎產業(yè)，更是民生保障產業(yè)。土地則是畜禽養(yǎng)殖和畜牧業(yè)發(fā)展的重要生產資料。然而，當前養(yǎng)殖業(yè)用地存在著養(yǎng)殖用地保障難、種養(yǎng)業(yè)用地人為割離、現(xiàn)行養(yǎng)殖用地政策不穩(wěn)等問題。蔣小松建議，在保障糧食安全的前提下，為了畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，在國家層面建立基本養(yǎng)殖用地保障制度。具體有“科學確定基本養(yǎng)殖用地規(guī)模、合理布局畜禽養(yǎng)殖場（基地）、建立基本養(yǎng)殖用地管理制度?！比纭安扇⌒姓?、法律、經濟、技術等綜合手段，加強管理，以實現(xiàn)基本養(yǎng)殖用地的質量、數量、生態(tài)等全方面管護，并在法規(guī)層面保證基本養(yǎng)殖用地不得用作它用。”

趙皖平：嚴格保護國內種質資源安全，防止流失或被竊取


2021年全國兩會前夕，全國人大代表、民建安徽省委副主委、安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平接受第一財經記者采訪表示，中國畜牧業(yè)缺乏“頂天立地”的品種，跟畜牧業(yè)大國的地位不匹配。

他說，支撐國內豬肉、雞肉、雞蛋、鮮奶產量的核心種源，目前在很大程度上一直依賴進口，而進口國主要是美國、加拿大等發(fā)達國家，特別是在當前新冠肺炎疫情加劇全球經濟衰退、中美加戰(zhàn)略博弈加劇的特殊背景下，一旦出現(xiàn)斷供，勢必會對國內畜牧業(yè)乃至國民經濟產生深遠影響。

在今年的全國兩會建議中，他建議中國政府應該發(fā)揮市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，從國家戰(zhàn)略層面聚焦畜禽種業(yè)“卡脖子”問題，建立中央和地方財政長期穩(wěn)定的投入機制，并在全球范圍內優(yōu)化配置各種優(yōu)勢資源，形成創(chuàng)新合力，力爭通過十年的努力，實現(xiàn)中國從畜牧種源進口國到輸出國的轉變。

具體來說，在制度層面，建立國務院種業(yè)發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，由農業(yè)農村部為牽頭單位，統(tǒng)籌研究種業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調解決重大問題。在做好畜禽種質資源普查與收集工作的同時，加大對畜禽種質資源保護與基礎研究投入力度，建立持續(xù)穩(wěn)定的財政投入機制，形成以國家為主的畜禽種質資源保護局面。

此外，加強種業(yè)知識產權保護。制定具有國際視野的知識產權戰(zhàn)略，嚴格保護國內種質資源安全，防止資源流失或被竊取。

與此同時，還要加快培育突破性畜禽優(yōu)良品種。比如，整合全球力量推進聯(lián)合育種，重點建立生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞等育種聯(lián)合體，深入推進畜牧良種聯(lián)合攻關，鼓勵種業(yè)企業(yè)建立海外研發(fā)機構、種業(yè)基地或并購全球先進的科技型種業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構，聯(lián)合建立育種研發(fā)中心和良種繁育基地，加強境外優(yōu)異資源引進，擴大新品種、新技術出口，全面提升我國種業(yè)自主創(chuàng)新力及國際競爭力。（來源：第一財經）

田克恭：科技創(chuàng)新，解決重大技術難題 

2020年在疫情壓力之下，河南生豬行業(yè)收獲“三個第一”。全國人大代表田克恭作為獸醫(yī)專家，全國人大代表，普萊柯生物工程股份有限公司副總經理、國家獸用藥品工程技術研究中心主任。深知這一“新數據”的來之不易。

談到過去一年的履職情況，田克恭總結說，任何行業(yè)解決“卡脖子”問題，都需要企業(yè)從“新”字上做文章，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，重點解決影響行業(yè)發(fā)展的重大關鍵技術難題，推動行業(yè)技術進步。

參加今年全國兩會，田克恭依舊關注科技創(chuàng)新，他準備的四個建議都和此有關。具體有，“關于進一步加強獸醫(yī)領域科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的建議”，“關于更好發(fā)揮獸用疫苗企業(yè)三級生物安全防護設施作用的建議”，“關于建立獸藥專利糾紛早期解決機制的建議”，“關于貫徹上位法精神，修改完善《動物防疫法》配套規(guī)章的建議”。（節(jié)選來源：大河網）

雷文勇：建立健全動物防疫體系，推動四川畜牧業(yè)高質量發(fā)展 

“畜牧業(yè)在‘三農’工作中具有中軸帶動作用。助力產業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興特別是防止返貧，大力發(fā)展畜牧業(yè)是必要選項。”2月1日，小組會議結束后，省政協(xié)委員、四川鐵騎力士集團有限公司董事長雷文勇在接受四川在線記者采訪時表示，當前畜牧業(yè)發(fā)展仍面臨資源環(huán)境制約、疫情并未根本清除等現(xiàn)實困擾，實現(xiàn)畜牧業(yè)高質量發(fā)展依然任重道遠。

為此，雷文勇提出了幾點建議。

第一，應從建立健全動物防疫體系做起。他認為，要落實動物防疫主體責任方面，依法督促落實畜禽養(yǎng)殖、販運、屠宰加工等各環(huán)節(jié)從業(yè)者動物防疫主體責任，落實疫病自檢、報告等制度。其次，還應建立健全分區(qū)防控制度，并提高動物防疫監(jiān)管服務能力。

第二，要加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系。雷文勇建議，因地制宜的發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，引導養(yǎng)殖場(戶)改造提升基礎設施條件，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提升標準化養(yǎng)殖水平。鼓勵新型農業(yè)經營主體與中小養(yǎng)殖戶建立利益聯(lián)結機制，帶動中小養(yǎng)殖戶專業(yè)化生產，提升市場競爭力。

第三，要加快構建現(xiàn)代加工流通體系?！拔覀兛梢约訌姶髷祿⑷斯ぶ悄?、云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網等技術在畜牧業(yè)的應用，提高圈舍環(huán)境調控、精準飼喂、動物疫病監(jiān)測、畜禽產品追溯等智能化水平。加快畜牧業(yè)信息資源整合，推進畜禽養(yǎng)殖檔案電子化，全面實行生產經營信息直聯(lián)直報?！崩孜挠抡f。此外，他認為，推動四川畜牧業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)推動畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展也十分重要。

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