上周，“家庭農(nóng)場”隨著《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》的發(fā)布，再次引發(fā)熱議。國務院結合當下養(yǎng)殖情況，對該意見舉行了發(fā)布會，會上提出的一系列政策，可謂給養(yǎng)殖農(nóng)戶帶來了一系列利好信號。



1
家庭農(nóng)場的發(fā)展是大有潛力的

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部披露過一項數(shù)據(jù)，目前我國家庭農(nóng)場快速發(fā)展，數(shù)量已超過87.7萬戶。在從事養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場里，家庭農(nóng)場養(yǎng)豬數(shù)量最多，而且最為活躍。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過對500頭母豬以下家庭豬場、500-3000頭母豬規(guī)模豬場、以及3000頭母豬以上中大規(guī)模豬場、集團豬場出欄占比來看，目前500頭以下的家庭豬場生豬出欄大致占全國總供應的60%-65%。

對于家庭農(nóng)場具備的巨大潛力，雙胞胎集團董事長鮑洪星就曾表示過期待，在接受采訪時說：


圖/雙胞胎董事長鮑洪星

“未來中國的養(yǎng)殖業(yè)可能會兩極化，一個是公司制，以大公司主導的一個情況，大公司有財力，像美國一樣的，大公司斯密斯菲爾德他們自己大規(guī)模的養(yǎng)母豬，把肉豬留給農(nóng)戶在田間進行養(yǎng)殖，這個我認為未來十年可能有40%左右的占比。另一個我個人覺得，60%以家庭為單元的社會養(yǎng)殖結構是最有效率的，最認真負責的?！?

但從各地實際來看，一些地方確實存在著忽視小農(nóng)戶，甚至存在擠小農(nóng)戶壘大戶的傾向，資金項目過于向大的經(jīng)營主體傾斜，向工商資本傾斜，甚至侵害了小農(nóng)戶的一些合法的權益。

在我國要改變超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式是個長期的歷史過程，必須有足夠的歷史耐心。所以，我們的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式必須是堅持宜大則大，宜小則小，不能搞一刀切，不能搞強迫命令。



2
國家在財政金融上對小農(nóng)戶有哪些扶持？

其實，在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接方面，國家在財政金融方面的支持很重要。那么，國家在這方面會有哪些具體措施呢？

第一方面，要強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，完善農(nóng)業(yè)支持保護政策制度，按照世貿組織規(guī)則保護農(nóng)民利益，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和完善普惠性的、直接對農(nóng)民的補貼政策。同時，針對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的支持政策，也要重點支持和農(nóng)民有緊密聯(lián)系的、能帶動農(nóng)民增收致富的新型經(jīng)營主體。

第二方面，要實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)村實用人才帶頭人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧對象等開展職業(yè)技能培訓，計劃今年要培育新型職業(yè)農(nóng)民一百萬人以上。通過培訓，使一部分小農(nóng)戶能夠發(fā)展成為家庭農(nóng)場。

第三方面，要大力推進農(nóng)業(yè)社會化服務。財政要支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務組織、服務型農(nóng)民合作社、供銷合作社等具有一定能力和提供有效穩(wěn)定服務的主體，為從事糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶，提供以生產(chǎn)托管和保姆式服務為主的社會化服務。

第四方面，要大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場，支持農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。將在信貸、保險政策（主要是畜禽產(chǎn)品的保險、重要菜籃子產(chǎn)品的保險）等方面，為農(nóng)戶提供幫助。



3
模式之爭：
“巨頭+農(nóng)戶”還是“一體化封閉”？

從以上一系列的政策導向來看，有媒體猜測：隨著行業(yè)洗牌加劇，未來養(yǎng)豬業(yè)，與家庭農(nóng)場戶合作的養(yǎng)殖模式，將來會走得更遠？例如，溫氏股份。

下半年因為全國性缺豬導致豬價暴漲是共識，這是養(yǎng)豬板塊最大的確定性。但在這種確定性下，存在著一種最大的不確定性。就是疫情還會嚴重到什么程度，哪些人最終能活下來？



“非洲豬瘟發(fā)展到現(xiàn)在，其實已經(jīng)演變成兩種模式的比較了。到底是牧原一體化封閉式的模式，還是溫氏幾萬家農(nóng)戶散養(yǎng)的模式，更能抵抗風險”一位養(yǎng)殖股民說。

有人認為規(guī)模豬場防疫嚴格，資金雄厚更能承擔風險，反之，散戶防疫意識不強，隨著疫情的發(fā)展，已呈恐慌性退出趨勢，“公司+農(nóng)戶”的模式走不遠。也有人說，看看最近的幾起疫情，誰還敢說規(guī)模豬場最強？

個人認為，都不免片面。不論是合作形式，還是規(guī)模場，還是家庭農(nóng)戶，在其可承受范圍內養(yǎng)殖，有一套完整落實到位的防疫體系，才能在當前環(huán)境下走得更好。

一家獨大未必長久，百家爭鳴或許更利于市場和行業(yè)發(fā)展，未必代表亂象，一切還要交給時間來作答。



以上僅代表作者個人觀點，不代表本平臺立場；
本文資料來源：農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、國新辦；

                                                       --張禹南