1、環(huán)保部孔源：法規(guī)中的禁養(yǎng)區(qū)并不是說要一掃而光
　　4月22日，環(huán)保部水環(huán)境管理司農(nóng)村處調(diào)研員孔源在第十屆豬病學術研討會作《吃透法規(guī)精神，實現(xiàn)綠色發(fā)展》的專題報告。
　　孔源表示，法規(guī)的主要精神是通過四個方面考慮：
　　一、選址合法。選址要合乎規(guī)劃，合乎分區(qū)管理的要求。
　　二、手續(xù)完備。要運用環(huán)評、三同時、糞便等廢棄物產(chǎn)生和利用報備。
　　三、設施齊全。防止污染的措施有無害化和綜合利用設施(可委托)。做事要依照法規(guī)，責任是有限的，委托給誰，責任就由誰來負責。
　　四、處理合法。糞污的排放要達到標準，利用要合規(guī)。
　　對于備受大家關注的禁養(yǎng)區(qū)，孔源解釋，“禁養(yǎng)區(qū)”不是“無畜禽區(qū)”，不是一掃而光。有些地區(qū)在劃定“禁養(yǎng)區(qū)”并進行清理整治的時候出現(xiàn)了對“禁養(yǎng)區(qū)”概念誤讀的情況，主要表現(xiàn)為劃定的“禁養(yǎng)區(qū)”實行“全面禁養(yǎng)”，即劃定區(qū)域內(nèi)一頭豬或其他畜禽也不能養(yǎng)，現(xiàn)有養(yǎng)殖活動一律限期清理。這是對有關法律法規(guī)的相關規(guī)定和表述的一種典型誤解，是中國式簡稱導致信息和概念傳導訛誤的一種具體表現(xiàn)。
　　他提出在《畜牧法》中規(guī)定，禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域有：
　　一、生活飲用水的水源保護區(qū)，風景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
　　二、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
　　三、法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。關于“水污染物”的含義，他提出，水污染物是指直接或間接向水體排放的，能導致水體污染的物質(zhì)。
　　另外，他表示糞便和廢水天生不是污染物。
　　在環(huán)保方面，很多人會存在一些常見的誤解?？自幢硎?，有的人會以為還田就是排污、污染治理就是污水處理達標排放、禁養(yǎng)區(qū)就是無畜禽區(qū)，其實這些都是一種誤解。肥水還田不僅僅是排污那么簡單，要符合畜禽糞便無害化處理、沼肥施用、畜禽糞便還田、畜禽糞便貯存設施等技術規(guī)范，和畜禽糞便安全使用準則、無害化衛(wèi)生要求等標準。國家鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。
　　同時孔源明確糞肥等還田利用和向環(huán)境排放污染物有本質(zhì)區(qū)別。
　　第一，目的不同。排放污染物目的是將本生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有利用價值且不會再進入下一個生產(chǎn)單元的產(chǎn)物排放到環(huán)境中予以處置的行為，不會帶來任何經(jīng)濟上的增值，只會增加環(huán)境污染負荷;而糞肥等還田利用的目的是提供土壤和植物養(yǎng)分，且可在種植業(yè)生產(chǎn)單元實現(xiàn)增值。
　　第二，效果不同。排放污染將直接增加環(huán)境污染物負荷，而還田利用只要符合《條例》規(guī)定(做到無害化并符合土地消納利用需求)，符合相關國家和地方標準，則不會導致污染。
　　哪些主要表現(xiàn)是屬于不“綠”的呢?
　　孔源列出六大點：資源消耗大、環(huán)境污染重、產(chǎn)業(yè)效率低、農(nóng)民收益差、行業(yè)風險高和盈利能力弱。究其原因，他分析，主要是種養(yǎng)脫節(jié)、產(chǎn)品低檔和產(chǎn)業(yè)單一等原因造成。
　　那該如何才能實現(xiàn)綠色發(fā)展?孔源提出三個法則。
　　一是構建一個體系：農(nóng)業(yè)廢棄物資源收集轉(zhuǎn)化利用體系;
　　二是減少兩份污染：農(nóng)用化學品污染、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物污染;
　　三是實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：種養(yǎng)分離向種養(yǎng)結合、污染治理向資源利用、產(chǎn)品提綱向生態(tài)服務。
2、農(nóng)業(yè)部：預計中國今年豬肉進口量為155萬噸左右
　　中國農(nóng)業(yè)部：預計中國今年豬肉進口量為155萬噸左右;中國生豬價格預計保持高位，國內(nèi)外價差仍維持較高水平。
　　評論：2016年，我國進口鮮冷凍豬肉162萬噸，同比增長108%。而今年1-2月，我國已累計進口生豬產(chǎn)品44.75萬噸，同比增34.4%，進口額7.71億美元，同比增31.3%。雖然今年豬價高位回調(diào)態(tài)勢基本確立，但整體仍將處于相對高位，豬肉進口量也仍將居高難下，雖然增速將有所放緩，但再創(chuàng)新高概率依然很大。
3、河南省畜牧局：年內(nèi)將完成禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷
　　據(jù)悉，河南省將制定配套的搬遷用地、獎補等政策，確保年底前應關盡關、應搬盡搬。年內(nèi)，河南將實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場的關閉搬遷，河南省將制定配套的搬遷用地、獎補等政策，確保年底前應關盡關、應搬盡搬。
　　目前，各地已完成禁養(yǎng)區(qū)的劃定調(diào)整，并列出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關閉搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場清單。畜牧部門將認真落實具體的關閉搬遷任務，4月底前，制訂出規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷具體方案，制定配套的搬遷用地、獎補等政策，確保年底前應關盡關、應搬盡搬。
　　同時，加大投入力度，利用生豬調(diào)出大縣獎勵等資金，加快規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污處理利用設施建設。利用農(nóng)村沼氣能源資金，重點支持50個規(guī)模養(yǎng)殖場建設大型沼氣工程。利用國家糞污綜合利用試點項目資金，選擇3-5個縣整縣推進糞便處理利用設施建設。
　　另外，繼續(xù)推進漯河、平頂山、南陽、濮陽、駐馬店5個生態(tài)畜牧業(yè)示范市建設，創(chuàng)建省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場200個以上，創(chuàng)建國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣10個?；I措資金。搞好正陽縣、唐河縣、夏邑縣等20個縣病死畜禽無害化處理長效機制試點建設。

                                                               何強