近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》(以下簡稱《方案》)。根據(jù)《方案》，企事業(yè)單位須持證排污，一企一證，不得無證排污，《方案》要求，對違法排污行為實施嚴厲打擊。其中，畜牧企業(yè)的排污控制要求自然受到了養(yǎng)雞人的高度關(guān)注。目前來看，養(yǎng)雞企業(yè)很大可能會被納入“控制污染物排放許可制”的范疇中。如果實施，養(yǎng)雞企業(yè)作為排污嚴重的范疇，理應(yīng)遵循方案要求，超標排污的養(yǎng)雞企業(yè)就要承擔一定的環(huán)境治理責任。

這一政策，可以說是畜牧業(yè)繼禁養(yǎng)限養(yǎng)之后的又一嚴厲政策。據(jù)統(tǒng)計，2015年，因禁養(yǎng)限養(yǎng)政策退出養(yǎng)殖業(yè)的就有500萬戶之多，那么排污許可證的實施，無疑會在環(huán)保門檻上進一步加劇養(yǎng)雞業(yè)的變革。因為養(yǎng)殖水平的差距，散養(yǎng)戶在排污的管控上是遠遠低于規(guī)模化養(yǎng)雞場。所以，在排污許可證制度下，散養(yǎng)戶有可能會首先成為利益的受損者。

《方案》提出的目標是，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。也就是說，2020年，所有的養(yǎng)雞企業(yè)都應(yīng)取得排污許可證，否則雞場就有可能面臨關(guān)閉或其他環(huán)境責任處罰。

萬里