近日，爭論許久的飼料鹽管轄權(quán)問題終于落地——

農(nóng)業(yè)部通知稱：根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》，國家發(fā)展改革委員會主持召開經(jīng)濟體制改革工作部級聯(lián)席會議（鹽業(yè)專題），明確飼料添加劑氯化鈉不屬于食鹽。

通知中指出，各級畜牧飼料管理部門在飼料添加劑氯化鈉監(jiān)管中，要對流入食鹽市場問題給予重點關(guān)注。也就是說，飼料鹽屬于畜牧飼料管理部門管理。

那么這個問題落地有什么好處呢？先來看看幾個案例——

2014年7月1日，淮安白玫飼料有限公司銷往宿遷大北農(nóng)飼料的36.25噸飼料添加劑氯化鈉被鹽務(wù)局查封；

2014年7月8日,河南鄭州鹽業(yè)局鹽政執(zhí)法人員到河南牧鶴(集團)飼料有限公司(以下簡稱牧鶴集團)將237噸涉嫌違法鹽產(chǎn)品全部查扣；

2014年7月23日,遼寧海城某飼料企業(yè)收到當(dāng)?shù)佧}業(yè)部門一張行政處罰決定書,責(zé)令該企業(yè)停止生產(chǎn),原因在于該企業(yè)購買使用江蘇常州一家飼料企業(yè)生產(chǎn)的飼料添加劑氯化鈉；

……

這場風(fēng)波涉及到全國多數(shù)省市，僅2014年7月份， 用鹽整治風(fēng)暴便席卷河南30多家飼料行業(yè)。而且一旦查扣甚至無從訴冤，可以看到，此次農(nóng)業(yè)部與食鹽管理部門的管轄權(quán)之爭，對于行業(yè)的影響將會很深。假如農(nóng)業(yè)部沒有拿到管理權(quán)，很多飼料企業(yè)可能面臨如下問題：

2015年7月15日，齊河縣鹽務(wù)局執(zhí)法人員，在山東挑戰(zhàn)飼料科技有限公司加工車間內(nèi)當(dāng)場查獲違規(guī)購進的氯化鈉共計40噸。齊河縣鹽務(wù)局經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，對涉案40噸氯化鈉進行查封，抽樣取證，并作出登記保存證據(jù)處理通知書。經(jīng)齊河縣鹽務(wù)局委托，山東省鹽及鹽化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站對抽樣產(chǎn)品孝感廣鹽華源制鹽有限公司生產(chǎn)的“益鹽堂”牌產(chǎn)品進行食用鹽（無碘鹽制鹽）檢驗。所檢項目符合無碘精制鹽優(yōu)級技術(shù)指標(biāo)要求（氯化鈉含量為99.65%）。2015年7月20日，齊河縣鹽務(wù)局作出齊鹽政處罰告字[2015]0021號行政處罰事先告知書、齊鹽政責(zé)改字[2015]0021號責(zé)令（限期）改正違法行為通知書并同日送達該企業(yè)。該企業(yè)在法定期限內(nèi)提出陳述申辯，經(jīng)齊河縣鹽務(wù)局復(fù)核認為，該企業(yè)的陳述申辯理由不成立，不予采納。

也就是說，如果由鹽務(wù)部門繼續(xù)管理，很多飼料企業(yè)都可能面臨著懲罰，而且申訴將不予采納，即便是農(nóng)業(yè)部門不承認鹽務(wù)部門管理的合法性。

萬里